2025年，国家税务总局新丰县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，严格落实省委关于推动法治广东建设的部署要求，切实提高税务行政执法水平，为高质量推进法治政府建设提供坚实保障。现将本年度法治政府建设有关情况报告如下：
一、突出党对税收法治建设工作的领导地位
县税务局党委始终锚定税务机关首先是政治机关的根本定位。一是落实党建引领。健全党委统揽牵头，班子成员分工负责工作机制。紧密结合“第一议题”工作制度，统筹部署县税务局法治建设重要事项。党委班子成员做好表率，带头尊法学法守法用法，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是推进基层建设。锚定税收法治建设目标，结合税务工作实际和上级有关要求，将法律知识、税收政策法规学习纳入每月党支部工作指引，通过党支部“三会一课”、主题党日等方式，对学习内容进行集中研讨，让法治观念深入人心，为税收事业稳健发展筑牢法治根基，着力推动各基层党组织法治建设取得全面进步。2025年以来，各党支部开展学法活动共计20次。
二、深入学习贯彻习近平法治思想
一是将学习习近平法治思想作为重要政治任务，引导税务干部树牢法治思维，严格规范公正文明执法，切实推动税收事业发展提质增效。2025年通过党委理论学习中心组开展学习习近平法治思想6次。二是深化法治学习，夯实队伍建设。结合县税务局干部队伍结构，采用“个人自学+专题讲学+小组联学”的多元方式，依托“红枫讲堂”活动开展学法交流，持续提升尊法、学法、守法、用法的能力。2025年，县税务局1名同志评为全省税务系统“四好”党员，1名同志被评为广东省税务系统优秀共青团员；1名同志被评为新丰县“青春榜样”人物。三是增强法治思维，提升履职能力。严格依照税务总局党委“强基工程”部署开展工作，着力提升税务干部依法行政、依法收税的能力。2025年以来，共组织税务干部参与税费征管基础能力专项培训15次，共计30讲。
三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
县税务局主要负责人将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是强化法治引领。严格贯彻落实习近平总书记法治建设重要指示精神，统筹部署依法治税、依法行政重要工作，推动法治建设与税务实践深度融合，充分发挥习近平法治思想指导税务实践作用。二是依法履行税收工作职能。统筹安排税费征收、减税降费等工作。多次召开专题会议研究组织收入工作，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办，依法依规组织税费收入。三是带头学法讲法，以上率下，引领示范，号召干部职工加强法治学习，提升法治素养。2025年以来，县税务局党委书记讲法治课1次，通过党委会组织开展国家法律法规及党内法规专题学习4次。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化责任担当，履行税收法定职责
一是严格落实组织收入原则，坚守依法征税底线。牢固树立“税费皆重”理念，坚决杜绝收取“过头税费”、虚收空转、转引税款等违法违规行为，依法依规做好税费征收工作。二是扎实推进减税降费政策落实落细，保障符合条件的市场主体应享尽享政策红利。2025年，全县支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费及退税达1.17亿元。
（二）推进依法决策，加强税收法治建设
一是贯彻民主集中制原则，坚持科学民主决策，推动行政执法“三项制度”在基层落实落细，保证税务行政执法行为合法合规。充分发挥法律顾问作用，2025年以来，法律顾问为县税务局办理法律事务60余项（次）。二是加强规范性文件的审查和清理。认真落实规范性文件清理制度，定期筛查税费规范性文件制定、修改、废止等情况，2025年开展的规范性文件清理工作中未发现与现行法律不符的规范性文件。
（三）严格依法履职，规范文明执法
一是数据赋能税费征管提质增效。综合运用大数据应用平台、数据应用百宝箱、税费征管全景助手和异地协作平台等渠道，加强涉税事项的动态监管，提高税费征管质效。二是提升税务行政处罚法治化水平。以公正合法、过罚相当为原则，规范执法程序，优化执法方式，切实保障纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人的合法权益。认真落实税务行政执法“首违不罚”制度，2025年，超220户（次）企业、个体工商户满足条件后适用“首违不罚”。
（四）抓牢舆情防控，强化突发事件处理
一是加强舆情防控管理，做好规范执法、优化服务、舆情处置协同推进。2025年，与信访局、网信办等部门加强沟通协作,开展舆情处置协同交流3次，本年度，县税务局未发生负面涉税舆情。二是强化信访管理水平，在信访管理上压实首接首办责任和初信初访管理，并将有关风险点与加强税费协同管理一同研究，提升源头治理水平。三是严格执行应急值班制度，落实节假日24小时应急值班制度，同时配套完善应急处置措施，保障我局各项工作有序开展。
（五）创新形式载体，深化税法宣传
严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合第34个全国税收宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传周等重大时间节点，扎实开展了一系列形式多样、内容丰富的税收宣传活动。其中，联合连平县税务局开展主题为“直播心‘连新’合规护航促共赢”线上直播培训；结合开放大学开学典礼开展主题为“税助梦想 法护未来”职专税收普法宣传；以县医保基金监管集中宣传月为契机，开展主题为“税费服务掌上办 用心服务为民办”的宣传活动，均取得了良好的宣传成效，对树牢依法纳税理念起到了较好的推动作用。2025年，县税务局累计举办线上税宣培训1次，线下税收宣传活动5次。15篇信息被韶关税务动态采用、7篇新闻稿及素材被市级及以上媒体采用。
（六）深化“放管服”改革，优化营商环境
一是精细化宣传辅导。以“便民办税春风行动”为契机，联合县人社局、县工信局开展税收宣传活动，不断扩大税费政策知晓面和影响力，助力税惠政策精准落地。二是办税缴费提档升级。实行“社保+医保+税务‘一窗联办’”,目前可办业务清单达30项，实现157项线下税费业务“同城通办”，打造“就近办、智能办、轻松办”纳税服务新生态。三是红利释放提速赋能。通过精准宣传辅导、组建退税团队等方式，切实压缩退税管理各环节、各岗位的办理时间，助力企业及时享受出口退税、留抵退税、即征即退等政策红利。多措并举推动政务服务深化改革和税收营商环境持续优化，2025年，县税务局共有2位干部荣获县政务服务中心的窗口“服务之星”称号。
五、对上年法治政府建设存在问题的整改落实情况
一是针对部分干部未能及时转变观念，对法治建设重视程度不够的问题。将法治建设摆在全局工作重要位置，通过召开党委会、党委理论学习中心组会议、党委书记讲法治课等方式传达学习习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作重要论述等内容，带动广大干部职工的学法热情，为税收执法筑牢法治根基。本年度，县税务局学法考试参与人数124人，参与率100%，合格率100%。二是针对部分税务干部在法律素养和执法水平上存在不足的问题。县税务局聚焦学用融合，紧扣“以数治税”“强基工程”“内控信息化”等重点工作，扎实有效地开展了一系列能力提升培训，帮助税务干部带着问题学、联系实际学，切实把理论学习成果转化为优化政策落实、提升工作质效、破解问题瓶颈的具体思路和有效措施。本年度，县税务局参加新丰县第三届县直机关创新创优竞赛，荣获三等奖。三是针对税收法治复合型人才培养力度有待加强的问题。县税务局持续推进公职律师队伍建设，充分发挥公职律师、法律人才在重大税务执法决定法制审核、重大决策、争议解决中的作用，严格落实好公职律师考核考评机制。积极参与上级部门组织的智税训练营、“揭榜挂帅”岗位练兵活动，积极开展各类税宣活动、“税企面对面”活动，大力推进信息化人才、税收宣传领域人才的培养力度，多措并举提升县税务局人才队伍建设水平，目前，县税务局考取“五师”资格的人员已达10人次。
六、推进法治政府建设存在的不足
2025年，县税务局积极推动法治政府建设，持续强化依法行政，取得了一定成绩，但是仍存在一些不足。一是学习习近平法治思想深度不够。部分干部对理论知识的学习还处于表面记忆阶段，未深入钻研理论背后的逻辑关系、实践意义，缺乏系统性的研读与思考，运用法治思维破解税收难题上存在不足。二是主动学习的自觉性还有待加强。部分税务干部由于日常事务繁忙、工作节奏紧凑等客观因素的影响，在法治学习上还存在一定的“等安排，靠推送”被动心态，有时候仅满足于完成规定动作，自觉开展法治学习的积极性不足。三是法治监督作用发挥还不够充分。对法治建设工作督导检查、跟踪问效力度还有不足。部分监督职责尚未完全压实，作用发挥不够充分，需持续深化各类监督工作机制。
七、下一步推进法治政府建设工作安排
县税务局将继续以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕依法治税、依法行政总体要求，持续推进法治政府建设。一是压实学习任务，筑牢思想根基。深化习近平法治思想学习教育，将习近平法治思想融入税收征管日常，通过专题学习、法治培训等多种形式，推动法治教育入脑入心，锤炼税务干部法治思维。二是强化法治引领，规范执法活动。深入开展执法质量提升活动，严格按照法定权限和程序行使权力，同时推行约谈警示、纳税提醒等非强制性执法，实现执法宽严相济、法理相融，扎实推进包容审慎执法落实落地。三是加强法治监督，健全监督体系。强化内部执法全过程动态监管，同时畅通外部社会监督渠道等多种方式，加强对税务行政执法行为的监督制约。四是深化落实“谁执法谁普法”责任制，常态化开展好税务普法宣传教育。着力培养一支政治过硬、业务精通、作风优良的普法队伍，同时充分利用大数据平台，进一步提升更精细化的风险识别和政策推送能力。
国家税务总局新丰县税务局
2026年3月27日
